图为7月13日，在也门首都萨那，萨那国际机场遭到空袭。新华社发
【国际观察】
在美国总统特朗普发出“数倍偿还”的威胁后，伊朗伊斯兰革命卫队21日打击了约旦、巴林境内的美军及美国公司设施，并声称造成多名美军士兵死亡，摧毁了位于巴林的美国亚马逊公司数据中心。
6月签署的谅解备忘录已被美伊双方认定为事实性死亡，但新的停火建议已经在路上。据报道，卡塔尔、埃及、巴基斯坦等调解方已向美国和伊朗提出一项为期10天的停火提议。对调解方提出的这一“冷静期”，美伊应该都不会拒绝。美国国务卿鲁比奥19日称，特朗普政府“仍然对外交解决方案持开放态度”。伊朗外交部发言人巴加埃20日说，“防御与外交无法并行”是不正确的。
只不过，围绕霍尔木兹海峡的博弈很难找到美伊双方满意的解决方案。
美伊冲突升级风险增大
美军中央司令部20日在社交媒体发布消息说，按照特朗普指示，美军于美国东部时间20日16时（北京时间21日4时）对伊朗发动新一轮打击，以“进一步削弱伊朗袭击霍尔木兹海峡商船的军事能力”。这是自11日以来美军对伊朗连续第10天发动军事打击。当天稍早时，特朗普在社交媒体发文，暗示美军在近日出现人员伤亡后将对伊朗发动强硬报复行动。特朗普威胁称，“伊朗每杀害一名美国士兵都将为此付出数倍的代价”。
2月28日，美国和以色列联手对伊朗发动袭击。军事冲突持续110天后暂停，经巴基斯坦等有关国家调解，双方于6月18日签署了谅解备忘录，商定停火并准备启动最终谈判。新一轮美伊冲突始于7月7日，核心起因是有商船在霍尔木兹海峡遇袭引发双方军事冲突，形势急剧升级。新一轮交火中，美军除对伊朗海岸军事和港口设施发动袭击外，打击范围还扩大到伊朗中部、东部和北部的一些军事和民用设施，包括港口、机场、火车站、核电站周边和石化厂。伊朗则对叙利亚、约旦、伊拉克、卡塔尔、巴林、科威特和阿曼等国境内美军基地和军事设施发动袭击，还攻击了科威特海水淡化厂和发电设施、约旦亚喀巴国际机场、阿曼港口等。
近两周冲突使美伊遭受不小损失。除军事装备和基础设施外，双方人员伤亡也迅速上升。伊朗袭击造成4名在约旦和伊拉克的美军死亡，美国防部发言人肖恩·帕内尔证实，自7月7日以来，伊朗针对中东地区美军基地发动的多次袭击导致近百名美军人员“被认定受到不同程度的伤害”。伊方称，美国空袭造成伊朗至少50人死亡，500多人受伤。
本次冲突快速外溢至地区多国，升级风险在增大。伊朗总统佩泽希齐扬20日公开称伊朗处于“全面战争”状态。美国福克斯新闻网称，特朗普将在未来几日决定是否要扩大对伊军事行动并恢复“全面作战行动”。伊拉克民兵武装“伊斯兰抵抗组织”20日发表声明说，如果美国进一步扩大“对伊朗的侵略”，该组织将直接参与对抗美国的战斗，并将坚决打击美国在伊拉克及中东地区的所有利益目标和军事基地。
更加值得关注的是，红海战线可能开启。7月13日，胡塞武装控制的也门萨那国际机场跑道遭空袭。胡塞武装指责沙特发动袭击，宣布为期4年的停火结束并进行报复，袭击沙特西南部的艾卜哈国际机场。7月20日，胡塞武装发布正式声明，即刻对沙特实施海上航行禁令。也门胡塞武装与沙特爆发冲突直接威胁红海及曼德海峡的航行安全。霍尔木兹海峡与曼德海峡面临同时关闭的严重风险。
元股证券:ygzq.hk地区冲突显著升级，局势持续紧张，加上霍尔木兹海峡被彻底关闭，已使国际油价迅速飙升超过每桶90美元。若曼德海峡再被关闭，海湾国家石油出口以及全球能源供应安全将再次面临严重挑战。
争夺海峡控制权是本轮冲突核心
与上一轮冲突聚焦于政权更迭和打击核设施不同，本次冲突主要是霍尔木兹海峡控制权之争。事实上，美伊围绕海峡爆发冲突，与上月签署的谅解备忘录有着密切关系。该备忘录中关于海峡条款的模糊性是冲突再起的核心诱因之一。
共计14条的美伊谅解备忘录有多条款涉及霍尔木兹海峡，但条款措辞存在很大自由解读空间。如备忘录规定，备忘录签署后，伊朗将在60天内允许商船免费且安全地通行。伊朗将与阿曼就霍尔木兹海峡未来管理与海上服务机制进行讨论，并依据适用的国际法以及海峡沿岸国家的主权权利，与波斯湾其他沿岸国家交换意见。这些条款没有明确60天后是否收费；提及伊朗建立管理和服务机制，但未明确伊朗是否可收取服务费；承认伊朗作为海峡沿岸国家的主权权利，是否可理解为赋予其海峡通行管理主导权；安全通行问题具体标准也不清晰，如是否只能经过伊方指定航线、是否接受美方护航协调、阿曼一侧航线由谁管辖等。
在伊朗看来，备忘录实际上承认了伊朗对海峡的主权和航线主导权，赋予了两个月后的收费许可权。而美国在阿曼一侧航线进行护航，允许商船通过，不仅破坏了备忘录规定，威胁伊朗一侧航线的权益，还可能导致伊朗对海峡管控落空，最终丧失对海峡的主导权。
当前美伊冲突实际上是围绕海峡控制权之战。对美国而言，绝不允许伊朗收费，更不能允许伊朗单独控制霍尔木兹海峡。2025年新版《国家安全战略》明确将控制霍尔木兹海峡列为美国在中东的核心利益之一。丧失海峡，不仅使得美国核心利益得不到维护，还威胁到美军在海湾的存在，威胁海湾盟友的安全和利益。因此，美军持续集中打击伊朗海岸沿线军事设施，以图削弱伊朗用于攻击通过霍尔木兹海峡的商船的军事能力。而伊朗则认为，美国在备忘录中已同意伊朗获取对海峡控制权，没有理由不在两个月内建立规则，实现管控。
更重要的是，经过上一次冲突的检验，伊朗发现，霍尔木兹海峡已成为可对美国和地区盟友建立有效威慑的战略武器。战前，伊朗应对美国威慑的主要武器是弹道导弹、地区盟友网络和掌握浓缩铀能力。而现在伊朗发现控制海峡、打击美国海湾盟友成为新的战略武器，而且更有效，更具威胁性。
冲突升级与恢复对话均有可能
鉴于美伊矛盾深刻、敌对情绪浓厚，加之备忘录存在先天不足，为此美伊双方就执行备忘录，开展最终协议谈判的难度之大可想而知。以打促谈、打打谈谈、边打边谈，恐将是当前和未来一段时期美伊关系的常态。
股票配资开户入口
从目前来看，围绕海峡控制权的冲突正处于胶着状态，双方此时作出妥协的可能性不大，冲突持续一段时间可能性较大。下一步是否升级主要取决于三大因素：美军打击伊经济和民生设施是否会导致伊朗实施更大规模报复；以色列是否会介入冲突；胡塞武装与沙特是否爆发冲突。
与此同时，双方都留有谈判空间，都对冲突扩大升级持谨慎态度。从打击目标来看，双方都留有余地。美国迄今未打击德黑兰及重要核设施。伊朗未打击以色列以及阿联酋和沙特。以色列未加入冲突，恐怕是美国发挥了作用。与此同时，双方虽都宣布撕毁备忘录，但同时也释放了恢复对话的信号。
伊朗总统虽称处于全面战争之中，但同时强调维持经济社会稳定已成为国家安全优先事项。据外媒20日援引一名伊朗高级官员的话报道，伊美谈判调解方已向伊方提出旨在缓和目前局势的提议，该提议建议实施为期10天的停火，以寻求恢复执行伊美上个月达成的谅解备忘录。伊朗外交部发言人巴加埃当天在新闻发布会上说，伊方已收到美国和伊朗谈判调解方提出的建议，具体细节暂不便透露。他同时表示，伊朗内政部长当天将访问巴基斯坦，就两国相关事务进行磋商。巴加埃说，谈判与战争都是实现目标的手段，“防御与外交无法并行”是不正确的。伊朗从未主动违反伊美谅解备忘录，美国违反承诺导致伊朗采取反制措施，伊朗武装力量正在反击美国，“竭尽全力制止其罪行”。
据美国阿克西奥斯新闻网站20日报道，特朗普政府在研究10天停火提议的同时，也敦促以色列不要采取“关闭外交窗口”的行动。报道称，若美伊达成10天停火协议，双方将在此期间就霍尔木兹海峡长期安排开展谈判。其中一种谈判方案将允许伊朗收取“合理的服务费”，用于海上安全、环境保护等。另一种方案是将相关费用汇入一个联合基金，由国际海事组织参与管理。
值得一提的是，特朗普7月15日在社交媒体发文称，伊朗释放了一名美国公民，并称“美国感谢伊朗这一善意姿态”。可以说，美伊若要停火谈判，任何时候都不难找到台阶。但从霍尔木兹海峡纷争的细节来看，未来的谈判无疑是困难和难以预测的。
（作者：唐志超炒股基础，系中国社科院西亚非洲所副所长、研究员）
淘配网提示：本文来自互联网，不代表本网站观点。
